国务院关于印发全国海洋主体功能区规划的通知

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年06月03日

  国务院关于印发全国海洋主体功能区规划的通知国发〔2015〕42号

  各省、自治区、直辖市人民当局,国务院各部委、各直属机构:现将《全国海洋主体功能区规划》印发给你们,请当真贯彻施行。

  国务院2015年8月1日(此件公开辟布)

  全国海洋主体功能区规划

  海洋是国度计谋资本的主要基地。提高海洋资本开辟能力,成长海洋经济,庇护海洋生态情况,维护国度海洋权益,对于实施海洋强国计谋、扩大对外开放、推进生态文明扶植、推进经济持续健康成长,对于实现“两个一百年”奋斗方针和中华民族伟大回复中国梦具有十分主要的意义。为进一步优化海洋空间开辟款式,编制本规划。本规划是《全国主体功能区规划》的主要构成部门,是推进构成海洋主体功能区结构的根基根据,是海洋空间开辟的根本性和束缚性规划。规划范畴为我国内水和领海、专属经济区和大陆架及其他管辖海域(不包罗港澳台地域)。一、规划布景(一)海洋天然情况。天然地舆。我国由北向南顺次接近渤海、黄海、东海和南海,具有大陆岸线万多公里,有辽东、山东、雷州三个半岛,渤海、琼州、台湾三个海峡,以及17条次要入海河道和浩繁港湾;具有面积大于500平方米的海岛7300多个,此中有居民海岛400多个,总体呈无人岛多、有人岛少,近岸岛多、远岸岛少,南方岛多、北方岛少的特点。我国海岛生物品种繁多,具有相对独立的生态系统和特殊生境。天然资本。我国具有海洋生物2万多种,此中海洋鱼类3000多种;海洋石油和天然气资本量别离约240亿吨和16万亿立方米,滨海砂矿资本储量跨越30亿吨,海洋可再生能源理论储藏量6.3亿千瓦,天然深水岸线万平方公里。天然情况。我国海域自北向南纵跨温带、亚热带和热带三个天气带,南北温差冬季约为30℃,夏日约为4℃;年降水量500—3000毫米。我国海域季风特征显著,热带气旋影响大。海水表层水温年均11℃—27℃,渤海和黄海北部沿岸冬季海面有结冰。沿浪潮汐类型复杂,潮差变化显著。近岸海域潮水情况复杂多变。生态系统。我国具有世界海洋大部门生态系统类型,包罗入海河口、滨海湿地、珊瑚礁、红树林、海草床等浅海生态系统以及岛屿生态系统,具有各别的情况特征和生物群落。天然灾祸。我国海洋灾祸品种多,包罗海啸、风暴潮、波浪、海冰、赤潮、绿潮,以及海平面上升、海水入侵、土壤盐渍化和咸潮入侵等。2011年以来,我国共发生风暴潮、波浪、海冰等海洋灾祸470多次,平均每年有7个热带气旋登岸,间接经济丧失约130亿元。(二)问题和挑战。当前和此后一个期间,是我国全面建成小康社会的环节期间,也是扶植海洋强国的主要阶段。跟着用海规模扩大和用海强度提高,在满足工业化、城镇化快速成长对海洋空间需求的同时,保障海洋空间平安面对诸多问题和严峻挑战。开辟体例粗放。海洋财产以资本开辟和初级产物出产为主,产物附加值较低,布局低质化、结构趋同化问题凸起。近岸海域围填海规模较大,2002年至2014年,围填海造地确权面积达1339平方公里。开辟不均衡。海洋开辟勾当集中在近岸海域,可操纵岸线、滩涂空间和浅海生物资本日趋削减,近海大部门经济鱼类已不克不及构成渔汛,近岸过度开辟问题凸起。深近海开辟不足问题需要注重。情况污染问题凸起。入海河道污染物排放总量大,近岸海域水质恶化趋向没有获得遏制,局部海域污染严峻,次要分布在辽东湾、渤海湾、胶州湾、长江口、杭州湾、闽江口、珠江口及部门大中城市近岸海域。生态系统受损较重。受全球天气变化、不合理开辟勾当等影响,近岸海域生态功能有所退化,生物多样性降低,海水富养分化问题凸起,赤潮等海洋生态灾祸频发,一些典型海洋生态系统受损严峻,部门岛屿特殊生境难以维系。资本供给面对挑战。跟着沿海地域经济社会的快速成长,出产、糊口、生态用海需求日趋多样化,对保守海洋资本供给体例提出新的挑战。二、总体要求(一)指点思惟。全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精力,按照党地方、国务院决策摆设,遵照天然纪律,按照分歧海域资本情况承载能力、现有开辟强度和成长潜力,合理确定分歧海域主体功能,科学谋划海洋开辟,调整开辟内容,规范开辟次序,提高开辟能力和效率,出力鞭策海洋开辟体例向轮回操纵型改变,实现可持续开辟操纵,建立陆海协调、人海协调的海洋空间开辟款式。(二)根基准绳。陆海统筹。统筹海洋空间款式与陆域成长结构,统筹沿海地域经济社会成长与海洋空间开辟操纵,统筹陆源污染防治与海洋生态情况庇护和修复。尊重天然。树立敬重海洋、庇护海洋理念,把海洋生态文明扶植放在愈加凸起的位置,把开辟勾当严酷限制在海洋资本情况承载能力范畴内,维护好海域、海岛、海岸线天然情况,庇护好海洋生物多样性。优化布局。按照经济成长、生态优良、平安保障的根基要求,加速改变海洋经济成长体例,优化海洋经济结构和财产布局。节制近岸海域开辟强度和规模,鞭策深近海适度开辟。集约开辟。提高海洋空间操纵效率,把握开辟时序,统筹城镇成长和根本设备、临海工业区扶植等开辟勾当,严酷用海尺度,节制用海规模。对区位劣势较着、资本富集等成长前提较好的地域,凸起重点,实施点状开辟。(三)功能分区。海洋主体功能区按开辟内容可分为财产与城镇扶植、农渔业出产、生态情况办事三种功能。根据主体功能,将海洋空间划分为以下四类区域:优化开辟区域,是指现有开辟操纵强度较高,资本情况束缚较强,财产布局亟需调整和优化的海域。重点开辟区域,是指在沿海经济社会成长中具有主要地位,成长潜力较大,资本情况承载能力较强,能够进行高强度集中开辟的海域。限制开辟区域,是指以供给海洋水产物为次要功能的海域,包罗用于庇护海洋渔业资本和海洋生态功能的海域。禁止开辟区域,是指对维护海洋生物多样性,庇护典型海洋生态系统具有主要感化的海域,包罗海洋天然庇护区、领海基点地点岛屿等。(四)次要方针。按照到2020年主体功能区结构根基构成的总体要求,规划的次要方针是:海洋空间操纵款式清晰合理。对峙点上开辟、面上庇护,构成“一带九区多点”海洋开辟款式、“一带一链多点”海洋生态平安款式、以保守渔场和海水养殖区等为主体的海洋水产物保障款式、储近用远的海洋油气资本开辟款式。海洋空间操纵效率提高。沿海财产与城镇扶植用海集约化程度、海域操纵立体化和多元化程度、口岸操纵效率等较着提高,海洋水产物养殖单产程度稳步提拔,单元岸线和单元海域面积财产添加值大幅增加。海洋可持续成长能力提拔。海洋生态系统健康情况获得改善,海洋生态办事功能获得加强,大陆天然岸线%,海洋庇护区占管辖海域面积比重添加到5%,沿海岸线受损生态获得修复与整治。入海次要污染物总量获得无效节制,近岸海域水质总体连结不变。海洋灾祸预警预告和防灾减灾能力较着提拔,应对天气变化能力进一步加强。三、内水和领海主体功能区我国已明白发布的内水和领海面积38万平方公里,是海洋开辟勾当的焦点区域,也是对峙陆海统筹、实现生齿资本情况协调成长的环节区域。(一)优化开辟区域。包罗渤海湾、长江口及其两翼、珠江口及其两翼、北部湾、海峡西部以及辽东半岛、山东半岛、苏北、海南岛附近海域。该区域的成长标的目的与开辟准绳是,优化近岸海域空间结构,合理调整海域开辟规模和时序,节制开辟强度,严酷实施围填海总量节制轨制;鞭策海洋保守财产手艺革新和优化升级,鼎力成长海洋高手艺财产,积极成长示代海洋办事业,鞭策海洋财产布局向高端、高效、高附加值改变;推进海洋经济绿色成长,提高财产准入门槛,积极开辟操纵海洋可再生能源,加强海洋碳汇功能;严酷节制陆源污染物排放,加强重点河口海湾污染整治和生态修复,规范入海排污口设置;无效庇护天然岸线和典型海洋生态系统,提高海洋生态办事功能。辽东半岛海域。包罗辽宁省丹东市、大连市、营口市、盘锦市、锦州市、葫芦岛市邻接海域。加速扶植大连东北亚国际航运核心,优化整合口岸资本,制造现代化口岸集群。开展渔业资本增殖放流和健康养殖,加强辽河口、大连湾、锦州湾等海域污染防治,强化陆源污染分析整治。渤海湾海域。包罗河北省秦皇岛市、唐山市、沧州市和天津市邻接海域。优化口岸功能与结构,鞭策天津北方国际航运核心扶植。积极推进工场化轮回水养殖和集约化养殖。加速海水分析操纵、海洋精细化工业等财产成长,节制重化工业规模。庇护水产种质资本,开展海岸生态修复和防护林系统扶植。加强海洋情况突发事务监督监测和海洋灾祸应急措置系统扶植,强化石油勘察开辟区域监测与评价,提高溢油变乱应急能力。山东半岛海域。包罗山东省滨州市、东营市、潍坊市、烟台市、威海市、青岛市、日照市邻接海域。强化沿海口岸协调互动,培育现代化口岸集群。加速成长海洋新兴财产。扶植具有国际合作力的滨海旅游目标地。开展示代渔业示范扶植。推进莱州湾、胶州湾等海湾污染管理和生态情况修复。无效防备赤潮、绿潮等海洋灾祸对海洋情况的风险。苏北海域。包罗江苏省连云港市、盐城市邻接海域。有序推进连云港口岸扶植,提拔沿海口岸办事功能。统筹规划海优势电扶植。以海州湾、苏北浅滩为重点,扩大海洋牧场规模,成长工场化、集约化生态养殖。加速扶植滨海湿地海洋出格庇护区,建成我国东部沿海主要的湿地生态旅游目标地。长江口及其两翼海域。包罗江苏省南通市、上海市和浙江省嘉兴市、杭州市、绍兴市、宁波市、舟山市、台州市邻接海域。整合长三角口岸资本,鞭策口岸功能调整升级,成长示代航运办事系统,提高上海国际航运核心全体程度。成长生态养殖和都会休闲渔业。节制临港重化工业规模。严酷落实长江经济带及长江流域相关生态情况庇护规划,加大长江中下流水情况管理力度。加强杭州湾、长江口等海域污染分析管理和生态庇护。严酷海洋倾废、船舶排污监管,加强海洋情况监测,完美台风、风暴潮等海洋灾祸预告预警和防御决策系统。海峡西部海域。包罗浙江省温州市和福建省宁德市、福州市、莆田市、泉州市、厦门市、漳州市邻接海域。推进构成海峡西岸现代化口岸群。阐扬海峡海湾劣势,扶植两岸渔业交换合作基地。凸起海洋生态和海洋文化特色,扩大两岸旅游双向对接。加强沿海防护林工程扶植,建立沿岸河口、海湾、海岛等生态系统与海洋天然庇护区条块交织的生态款式。完美海洋灾祸预告预警和防御决策系统。珠江口及其两翼海域。包罗广东省汕头市、潮州市、揭阳市、汕尾市、广州市、深圳市、珠海市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、阳江市、茂名市、湛江市(滘尾角以东)邻接海域。建立结构合理、劣势互补、协调成长的珠三角现代化口岸群。成长高端旅游财产,加强粤港澳邮轮航路合作。加速成长深水网箱养殖,加强渔业资本养护及生态情况修复。严酷节制入海污染物排放,实施区域污染联防机制。加强海洋生物多样性庇护,完美伏季休渔和禁渔期、禁渔区轨制。健全海洋情况污染变乱应急响应机制。北部湾海域。包罗广东省湛江市(滘尾角以西)和广西壮族自治区北海市、钦州市、防城港市邻接海域。建立西南现代化口岸群。积极推广生态养殖,严酷节制近海捕捞强度,合理开辟渔业资本。依托风俗文化特色,成长具有热带天气、沙岸海岛、边关风貌和民族风情的特色旅游。鞭策近岸海域污染防治,强化船舶污染管理。加强珍稀濒危物种、水产种质资本及沿海红树林、海草床、河口、海湾、滨海湿地等庇护。海南岛海域。包罗海南岛周边及三沙海域。加大渔业布局调整力度,实施捕养连系,加速海洋牧场扶植。加强海洋水产种质资本保留和选育。有序推进海岛旅游参观,提高休闲旅游办事程度。完美口岸功能与结构。严酷直排污染源情况监测和入海排污口监管。加强红树林、珊瑚礁、海草床等庇护。(二)重点开辟区域。包罗城镇扶植用海区、口岸和临港财产用海区、海洋工程和资本开辟区。该区域的成长标的目的与开辟准绳是,实施据点式集约开辟,严酷节制开辟勾当规模和范畴,构成现代海洋财产集群;实施围填海总量节制,科学选择围填海位置和体例,严酷围填海监管;统筹规划口岸、桥梁、地道及其配套设备等海洋工程扶植,构成陆海协调、平安高效的根本设备收集;加强对严重海洋工程出格是围填海项目标情况影响评价,对临港工业集中区和严重海洋工程施工过程实施严酷的情况监控。加强海洋防灾减灾能力扶植。城镇扶植用海区,是指拓展滨海城市成长空间,可供城市成长和扶植的海域。城镇扶植用海应合适海洋功能区划、防洪规划和城市总体规划等,对峙节约集约用海准绳,提高海域利用效能和协调性,加强海洋生态情况办事功能,提高滨海城市堤防扶植尺度,做好海洋防灾减灾工作。口岸和临港财产用海区,是指口岸扶植和临港财产拓展所需海域。口岸和临港财产用海应满足国度区域成长计谋要求,合理结构,推进临港财产集聚成长。节制扶植规模,防止低程度反复扶植和财产布局趋同化。严酷情况准入,禁止占用和影响周边海域旅游景区、天然庇护区、河口行洪区和防洪保留区等。海洋工程和资本开辟区,是指国度核准扶植的跨海桥梁、海底地道等严重根本设备以及海洋能源、矿产资本勘察开辟操纵所需海域。海洋工程扶植和资本勘察开辟应当真做好海域利用论证和情况影响评价,削减对四周海域生态系统的影响,避免发生严重情况污染事务。支撑海洋可再生能源开辟与扶植,量体裁衣科学开辟海优势能。(三)限制开辟区域。包罗海洋渔业保障区、海洋出格庇护区和海岛及其周边海域。该区域的成长标的目的与开辟准绳是,实施分类办理,在海洋渔业保障区,实施禁渔区、休渔期管制,加强水产种质资本庇护,禁止开展对海洋经济生物繁衍发展有较大影响的开辟勾当;在海洋出格庇护区,严酷限制不合适庇护方针的开辟勾当,不得私行改变海岸、海底地形地貌及其他天然生态情况情况;在海岛及其周边海域,禁止以扶植实体坝体例毗连岛礁,严酷限制无居民海岛开辟和改变海岛天然岸线的行为,禁止在无居民海岛弃置或者向其周边海域倾倒废水和固体废料。海洋渔业保障区。包罗保守渔场、海水养殖区和水产种质资本庇护区。我国沿海有保守渔场52个,笼盖我国管辖海域的绝大部门。海水养殖区次要分布在近岸海域,面积约2.31万平方公里。我国现有海洋国度级水产种质资本庇护区51个,面积7.4万平方公里。在保守渔场,要继续实行捕捞渔船数量和功率总量节制轨制,严酷施行伏季休渔轨制,调整捕捞功课布局,推进渔业资本逐渐恢复和合理操纵;加强主要渔业资本庇护,开展增殖放流,改善渔业资本布局。在海水养殖区,要推广健康养殖模式,推进尺度化扶植;成长设备渔业,拓展深水养殖,推进以海洋牧场扶植为次要形式的区域分析开辟。加强水产种质资本庇护区扶植和办理,在种质资本次要发展繁衍区,规定必然面积海域及其邻接岛礁,用于保障种质资本繁衍发展,提高种群数量和质量。海洋出格庇护区。我国现有国度级海洋出格庇护区23个,总面积约2859平方公里。加强海洋出格庇护区扶植和办理,严酷节制开辟规模和强度,集约操纵海洋资本,连结海洋生态系统完整性,提高生态办事功能。在主要河口区域,禁止采挖海砂、围填海等粉碎河口生态功能的开辟勾当;在主要滨海湿地域域,禁止开展围填海、城市扶植开辟等改变海域天然属性、粉碎湿地生态系统功能的开辟勾当;在主要砂质岸线,禁止开展可能改变或影响沙岸天然属性的开辟扶植勾当,岸线公里范畴内禁止开展采挖海砂、围填海、倾倒废料等可能激发沙岸蚀退的开辟勾当;在主要渔业海域,禁止开展围填海及可能截断洄游通道等开辟勾当。适度成长渔业和旅游业。海岛及其周边海域。加强交通通信、电力供给、人畜饮水、污水处置等设备扶植,支撑可再生能源、海水淡化、雨水集蓄和再生水回用等手艺使用,改善居民根基出产、糊口前提,提高根本教育、公共卫生、劳动就业、社会保障等公共办事能力。成长海岛特色经济,合理调整财产成长规模,支撑渔业财产调整和布局优化,量体裁衣成长生态旅游、生态养殖、休闲渔业等。庇护海岛生态系统,维护海岛及其周边海域生态均衡。对开辟操纵程度较高、生态情况蒙受粉碎的海岛,实施生态修复。适度节制海岛栖身生齿规模,对成长成本高、保存情况差的边近海岛居民实施易地安设。加强对建有导航、观测等公益性设备海岛的庇护和办理。充实操纵现有科技资本,在具有科研价值的海岛成立试验基地。处置科研勾当,不得对海岛及其周边海域生态情况形成损害。(四)禁止开辟区域。包罗各级各类海洋天然庇护区、领海基点地点岛礁等。该区域的管制准绳是,对海洋天然庇护区依法实行强制性庇护,实施分类办理;对领海基点地点地实施严酷庇护,任何单元和小我不得粉碎或私行挪动领海基点标记。海洋天然庇护区。我国现有国度级海洋天然庇护区34个,总面积约1.94万平方公里。在庇护区焦点区缓和冲区内不得开展任何与庇护无关的工程扶植勾当,海洋根本设备扶植准绳上不得穿越庇护区,涉及庇护区的航道、管线和桥梁等根本设备经严酷论证并核准后方可实施。在庇护区内开展科学研究,要合理选择调查线路。对具有特殊庇护价值的海岛、海域等,要依法设立海洋天然庇护区或扩大现有庇护区面积。领海基点地点岛礁。我国已发布94个领海基点。领海基点在有居民海岛的,应按照需要规定庇护范畴;领海基点在无居民海岛的,应实施全岛庇护。禁止在领海基点庇护范畴内处置任何改变该区域地形地貌的勾当。四、专属经济区和大陆架及其他管辖海域主体功能区我国专属经济区和大陆架及其他管辖海域划分为重点开辟区域和限制开辟区域。(一)重点开辟区域。包罗资本勘察开辟区、重点边远岛礁及其周边海域。该区域的开辟准绳是,加速推进资本勘察与评估,加强深海开采手艺研发和成套配备能力扶植;以海洋科研查询拜访、绿色养殖、生态旅游等开辟勾当为先导,有序适度推进边远岛礁开辟。资本勘察开辟区。选择油气资本开采前景较好的海域,稳妥开展勘察、开采工作。加速开辟研制深海及近程开采储运成套配备。加强天然气水合物等矿产资本查询拜访评价、勘察开辟科研工作。重点边远岛礁及周边海域。加速船埠、通信、可再生能源、海水淡化、雨水集聚、污水处置等设备扶植。开展深海、绿色、高效养殖,成立海洋渔业分析保障基地。按照岛礁天然特点,斥地特色旅游路线,成长生态旅游、探险旅游、休闲渔业等旅游业态。加强海洋科学尝试、景象形象观测、灾祸预警预告等勾当,扶植观测、导航等设备。(二)限制开辟区域。包罗除重点开辟区域以外的其他海域。该区域的开辟准绳是,适度开展渔业捕捞,庇护海洋生态情况。在黄海、东海专属经济区和大陆架海域加速恢复渔业资本。在南海海域适度成长捕捞业,激励和支撑我国渔民在保守渔区的出产勾当。加强对经济鱼类产卵场、索饵场、越冬场和洄游区域的庇护,加强西沙群岛水产种质资本庇护区办理。当令成立各类庇护区,维护海洋生物多样性和生态系统完整性。五、保障办法(一)政策保障。按照海洋主体功能分区实施不同化政策,完美海洋主体功能区政策支持系统,采用指点性、支撑性和束缚性政策并行的体例,构成合用于海洋主体功能定位与成长标的目的的好处导向机制,加强部分和地域间协调,确保政策无效落实。财税政策。加大对海域海岛整治、庇护和办理的财务投入,对资金利用实施严酷监视和审计。按照根基公共办事均等化要求,加强对边近海岛地域的财务转移领取,重点向劳动就业、社会保障、医疗卫生、情况庇护、根本教育、职业教育等范畴倾斜。加大对深近海油气资本勘察的搀扶力度,在专属经济区和大陆架开采油气的企业可按国度划定享受相关税收优惠政策。对渔民养殖用海,按划定减免海域利用金。对合适前提的渔民转产就业、最低糊口保障、渔业合作安全以及增殖放流、海洋牧场扶植等赐与重点支撑。投资政策。加强海洋监测、观测等能力扶植,提高海洋立体观测能力。加大渔业公益和根本设备投入,支撑渔港、水产种质资本庇护区扶植以及增殖放流、人工鱼礁扶植等渔业资本修复勾当。加大海堤、海岸防护林等扶植投入。强化海洋灾祸应急和防御能力,督促相关企业加强严重出产平安变乱应急和防备能力扶植。加大海洋科技投入,推进海洋科技立异创业基地扶植。继续支撑海洋类高档学校、职业学校和相关学科、专业、重点尝试室扶植,加速培育海洋复合型人才。财产政策。严酷节制高耗能、高污染项目扶植,避免低程度反复扶植,推进临海财产合理结构。激励指导社会本钱合理开辟海洋资本。科学成长海水养殖,推广海水生态健康养殖模式,激励有前提的企业拓展离岸养殖和集约化养殖,支撑近海渔业成长。支撑深近海油气资本勘察开辟,加强深水焦点手艺配备研发及配套能力扶植。支撑海水淡化和分析操纵、海洋药物与生物成品、海洋工程配备制造、海洋可再生能源等财产成长。积极培育海洋主题公园、海岛旅游等新兴旅游业态,重点成长休闲渔业、海上活动休闲旅游等项目。海域政策。按照海洋主体功能区功能定位,完美海域办理政策办法。严酷落实海洋功能区划,加强围填海总量节制和打算办理。加强用海项目情况影响评价轨制、海域利用论证轨制和海域有偿利用轨制实施环境监视。制定用海工程和围填海扶植尺度,明白海拔高度、污染排放、防灾减灾等要求,对用海项目扶植实行全过程监管。科学规定海水增养殖区域,节制近海养殖密度。严酷节制河口行洪区、重点增养殖区域扶植用海。沿海地域或海岛大规模风能扶植要充实考虑对相关海域影响。情况政策。以改善海洋情况质量、提拔海洋生态办事功能为方针,实施分类办理。实施最严酷的泉源庇护轨制,落实情况影响评价轨制,未依法进行情况影响评价的开辟操纵规划不得组织实施、扶植项目不得开辟扶植。严酷施行海洋伏季休渔轨制,节制近海捕捞强度,削减渔船数量和功率总量。加强物种庇护,新建一批水生生物天然庇护区和水产种质资本庇护区。制定海洋生态损害补偿和丧失弥补相关划定。完美海洋生态情况监管和法律机制,加强海洋突发情况事务应急办理。严酷实施《水污染防治步履打算》及相关污染防治规划,加强近岸海域情况庇护,制定实施近岸海域污染防治方案,成立水污染防治联动协作机制,摸索成立陆海统筹的海洋生态情况庇护修复机制。(二)规划实施与绩效评价。沿海省级人民当局担任规划实施,编制省级海洋主体功能区规划,依法开展规划情况影响评价,加强对沿海市、县级人民当局的指点协调。国务院各相关部分要落实财税、投资、财产、海域和情况等政策,制定实施细则和具体办法。成长鼎新委要做好规划实施的监视指点,会同海洋局加速监测评估系统扶植,对各类海洋主体功能区的功能定位、成长标的目的、开辟和管制准绳等落实环境进行全面监测阐发。海洋局要会同相关部分对规划编制、政策制定、实施结果进行评价阐发,按期构成评估演讲并按法式向国务院演讲。

  附件:1.我国保守渔场2.海洋国度级水产种质资本庇护区3.国度级海洋出格庇护区4.我国已发布的领海基点

  我国保守渔场

  海洋国度级水产种质资本庇护区

  庇护区名称

  三山岛海域国度级水产种质资本庇护区

  双台子河口海蜇中华绒螯蟹国度级水产种质资本庇护区

  海洋岛国度级水产种质资本庇护区

  大连圆岛海域国度级水产种质资本庇护区

  大连獐子岛海域国度级水产种质资本庇护区

  秦皇岛海域国度级水产种质资本庇护区

  昌黎海域国度级水产种质资本庇护区

  南戴河海域国度级水产种质资本庇护区

  山海关海域国度级水产种质资本庇护区

  月湖长蛸国度级水产种质资本庇护区

  崆峒列岛刺参国度级水产种质资本庇护区

  长岛皱纹盘鲍光棘球海胆国度级水产种质资本庇护区

  海州湾大竹蛏国度级水产种质资本庇护区

  莱州湾单环刺螠近江牡蛎国度级水产种质资本庇护区

  靖海湾松江鲈鱼国度级水产种质资本庇护区

  马颊河文蛤国度级水产种质资本庇护区

  蓬莱牙鲆黄盖鲽国度级水产种质资本庇护区

  黄河口半滑舌鳎国度级水产种质资本庇护区

  灵山岛皱纹盘鲍刺参国度级水产种质资本庇护区

  靖子湾国度级水产种质资本庇护区

  乳山湾国度级水产种质资本庇护区

  前三岛海域国度级水产种质资本庇护区

  小石岛刺参国度级水产种质资本庇护区

  桑沟湾国度级水产种质资本庇护区

  荣成湾国度级水产种质资本庇护区

  套尔河口海域国度级水产种质资本庇护区

  千里岩海域国度级水产种质资本庇护区

  日照海域西施舌国度级水产种质资本庇护区

  广饶海域竹蛏国度级水产种质资本庇护区

  黄河口文蛤国度级水产种质资本庇护区

  长岛许氏平鲉国度级水产种质资本庇护区

  荣成楮岛藻类国度级水产种质资本庇护区

  日照中国对虾国度级水产种质资本庇护区

  无棣中国毛虾国度级水产种质资本庇护区

  海州湾中国对虾国度级水产种质资本庇护区

  蒋家沙竹根沙泥螺文蛤国度级水产种质资本庇护区

  如东大竹蛏西施舌国度级水产种质资本庇护区

  乐清湾泥蚶国度级水产种质资本庇护区

  象山港蓝点马鲛国度级水产种质资本庇护区

  官井洋大黄鱼国度级水产种质资本庇护区

  漳港西施舌国度级水产种质资本庇护区

  上下川岛中国龙虾国度级水产种质资本庇护区

  海陵湾近江牡蛎国度级水产种质资本庇护区

  鉴江口尖紫蛤国度级水产种质资本庇护区

  汕尾碣石湾鲻鱼长毛对虾国度级水产种质资本庇护区

  西沙东岛海域国度级水产种质资本庇护区

  西沙群岛永乐环礁海域国度级水产种质资本庇护区

  辽东湾渤海湾莱州湾国度级水产种质资本庇护区

  东海带鱼国度级水产种质资本庇护区

  吕四渔场小黄鱼银鲳国度级水产种质资本庇护区

  北部湾二长棘鲷长毛对虾国度级水产种质资本庇护区

  国度级海洋出格庇护区

  我国已发布的领海基点

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